Ιστορία των θεσμών: Δημόσιο – Κρατικό
Τί είναι δημόσιο και τί κρατικό; Οι δύο έννοιες συγχέονται σήμερα, ενώ σημαίνουν δυο διαφορετικές κατηγορίες αγαθών. Δημόσια είναι τα αγαθά που είναι κοινά σε όλους τους πολίτες, οι οποίοι έχουν το αναφαίρετο δικαίωμα στην ατομική ή συλλογική χρήση και βίωσή τους, αλλά και την υποχρέωση να ενεργούν για την προστασία και την ευδοκίμησή τους. Το Κράτος αποτελεί τον εντολοδόχο των πολιτών για την προστασία και τη διαχείριση των δημόσιων αγαθών. Η Ιστορία προσφέρεται για την κατανόηση της διαφοράς.